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El 5 de diciembre del 2007, los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de la
protección social emitieron concepto sobre la aplicación de la indexación de la primera
mesada pensional indicando que todas las entidades públicas y privadas encargadas del
reconocimiento de pensiones legales y las de carácter convencional que se asimilan a
las legales estaban obligadas a aplicar las normas sobre indexación.

Posteriormente el 29 de julio del 2011 y como consecuencia de la Jurisprudencia
Constitucional administrativa y de casación laboral, emitió concepto en el sentido de
señalar que se debían actualizar las pensiones causadas y reconocidas a partir de la
promulgación de la Constitución de 1991.

Ahora bien, la Corte Constitucional mediante Sentencia SU 1073 de 2012 dictada por la
Sala Plena al estudiar acciones de tutela contra providencias de la Corte Suprema de
Justicia, fijo una posición clara frente a la INDEXACION DE LA PRIMERA MESADA
PENSIONAL INDICANDO QUE TAMBIEN DEBIA EFECTUARSE PARA LAS PERSONAS
CUYAS PENSIONES SE HAYAN CAUSADO CON ANTERIORIDAD A LA CARTA DEL 91. En
dicha sentencia se sostiene:


I) Que la Corte Suprema ya reconocía ese derecho antes de la entrada en
vigencia de la Nueva Constitución


II) Que la indexación de la primera mesada pensional encuentra sustento en
claros preceptos constitucionales que irradian situaciones jurídicas
consolidadas bajo el amparo de la Constitución anterior

III) Que la jurisprudencia constitucional ha reconocido de manera reiterada y
uniforme el carácter universal de la indexación de la primera mesada
pensional como derecho que debe ser garantizado a todas las pensiones, con
independencia del origen de la prestación


En este orden de ideas nos permitimos indicar

  1. Frente a las personas que solicitan por primera vez se debe reconocer el pago
    retroactivo de las diferencias entre los valores efectivamente recibidos y el valor
    de la mesada indexada, lo anterior en razón a que ya existe certeza que es
    obligación de las entidades indexar la mesada pensional en los términos de las
    sentencias SU 1073 de 2012 y SU 131 de 2013
  2. La indexación debe reconocerse conforme la fórmula establecida por la Corte
    Constitucional

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